筑府办函〔2022〕63号市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)的通知

来源: 贵阳市政府办公厅   发布时间: 2022-05-24 10:00     浏览次数:0次   字体:[]

各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府有关工作部门,有关企业,贵安新区各部门、单位,直管区各乡镇、街道:

《贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

贵阳市人民政府办公厅

2022年5月24日

(此件公开发布)


贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)

为贯彻落实党的十九届六中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,进一步推进贵阳贵安地下管网建设改造工作,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省城市更新行动实施方案的通知》(黔府办发〔2021〕36号)要求,结合贵阳贵安实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展理念,坚持新发展理念,围绕“四新”主攻“四化”,以高质量发展为要求,加快推进贵阳贵安地下管线建设改造,全面摸清地下管网底数,完善规范地下管网管理制度,加大管网“病害”问题整治,补齐地下管网规划建设和安全管理短板,提升地下管网承载支撑和服务保障能力,不断满足人民日益增长的美好生活需要,助推贵阳贵安高质量发展。

(二)工作原则

1.政府主导,市场运作。坚持“市统筹、区为主”和“谁主管、谁负责”原则,进一步优化资源配置,强化部门职责和企业参与作用,以财政资金为引导,进一步拓宽投融资渠道,吸引金融资本和社会资本参与项目实施。

2.规划引领,分批推进。坚持“先规划、后建设”“系统治理、源头治理”,科学谋划项目,统筹城市发展与地下管网建设工作,加强地下管网体系化建设,提升管网建设整体性、系统性,合理安排建设改造时序,做到目标定位明确、工作脉络清晰、路径抓手有力、进度节点有序。

3.问题导向,精准施策。全面排查管网,摸清底数台账,找准问题症结,分类施策,新建、改造一批管网,提高城市管网安全使用保障能力,提升使用效能。

(三)工作目标

强化地下管线风险点排查,结合“一圈两场三改”工作,同步开展管网整治,加快补齐地下管网设施短板,建立完善地下管网规划、建设、移交、运维等管理责任机制,到2024年,中心城区管网覆盖率进一步提升,地下管网设施更加完善,地下管线安全运行能力和设施承载能力显著提升,地下管线设施服务保障能力适应经济社会发展需要。2022—2024年,贵阳贵安计划建设改造排水、供水、燃气、供电、通信、视讯等地下管网约4328公里、线缆19485公里,投资估算约76.52亿元(不含征拆)。2024年底,贵阳贵安排水管网(雨水管、污水管)、供水管网、燃气管网建设改造完成规模不低于省级下达的贵阳贵安到2025年底需完成的建设改造目标任务,其他管线建设改造完成规模满足安全运行、保障有力的要求。

二、重点任务

(一)实施排水管网建设改造。坚持问题导向,围绕污水污染、雨污混流、雨季易涝等城市排水突出问题,结合“一圈两场三改”工作,加快推进老旧小区、背街小巷排水管网建设改造,积极推进河流、大沟截污管和排水箱涵(隧洞)建设,加快排水设施薄弱区域水污染治理,同步建设市政道路配套排水管网。2022—2024年,贵阳贵安计划建设改造排水管网1055公里(雨水435公里、污水620公里),投资约20.49亿元(不含征拆)。到2024年底,贵阳市中心城区建成区排水管网密度达到10公里/平方公里。(牵头单位:市水务局)

(二)实施供水管网建设改造。推进城市老旧供水管网更新改造,加快供水管网互联互通建设,降低城市公共供水管网漏损率,进一步提高供水安全保障及普及率。2022—2024年,贵阳贵安计划建设改造供水管网691公里(省级目标任务为400公里),总投资约23.95亿元。到2024年底,贵阳市中心城区城市供水管道年度更新率从1.3%提升为2%,中心城区区域供水普及率从99.32%提升为99.6%。(牵头单位:市水务局)

(三)实施燃气管网建设改造。加快现有燃气管网摸底排查工作,对使用年限达20年以上的燃气管网进行评估,建立危旧管网台账,评定风险分级,加强燃气管网安全风险问题整治,加快老旧管网更新改造,大力推进配套供气管网建设,提高燃气管网覆盖范围和安全运行保障能力。2022—2024年,贵阳贵安预计铺设地下管道1454公里(省级目标任务为360公里),预计总投资2.68亿元。2023年底,贵阳贵安完成运行年限达到30年以上存在安全隐患的52.8公里燃气危旧管网改造。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(四)实施供电管网建设改造。对城市老旧供电线网进行更新改造,加快推进电力管道建设,加强供电保障能力不足、安全可靠系数不高区域供变电设施建设,解决区域电网发展不平衡、不充分问题,补齐电网发展短板,提高供电可靠性和安全性。2022—2024年,贵阳贵安计划建设供电管道361公里、拟穿线缆447公里,总投资22.4亿元(其中管道土建投资6.91亿元、材料及安装投资15.49亿元)。2024年底,预计贵阳市中心城区容载比从1.95提升到2.05,供电可靠率从99.939%提升到99.945%。(牵头单位:市工业和信息化局)

(五)实施通信地下管网建设改造。以老旧小区和背街小巷“蜘蛛网”整治为重点,结合“一圈两场三改”推进通信管线入地建设改造,提升城市形象品质和管线安全服务保障水平。2022—2024年,贵阳贵安计划新、改建通信管道约539公里,改造地下通信线缆总计约14603公里,预计总投资约4.49亿元(其中管道土建投资1.46亿元、线缆投资3.03亿元)。(牵头单位:市大数据局)

(六)实施视讯地下管网建设改造。以老旧小区和背街小巷“蜘蛛网”整治为重点,结合“一圈两场三改”推进通信管线入地建设改造,提升城市形象品质和管线安全服务保障水平。2022—2024年,贵阳贵安计划建设改造视讯管网228公里、安装线缆4435公里,投资约2.51亿元(其中管道土建投资1.23亿元、材料及安装投资1.28亿元)。(牵头单位:市文化和旅游局)

三、保障措施

(一)强化统筹调度。成立贵阳贵安城镇地下管网建设改造工作领导小组,下设办公室在市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局,负责统筹协调地下管网建设工作,按照周调度、月总结工作模式,确保各成员单位信息互通、联动协调、政令畅通,构建地下管网相互配合,统一协调的工作格局。

(二)强化经费保障。按照运营管理和属地管理原则,以专营单位和属地政府资金保障为主,中央、省有关专项债券资金及财政奖励资金支持为辅,加大资金保障力度。专营单位及属地政府要进一步调整财政支出结构,及时安排专项资金予以保障,确保经费落实到位。

(三)强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则,市住房城乡建设局负责贵阳贵安地下管网建设改造工作总体统筹协调工作,牵头负责贵阳贵安燃气管网建设改造工作;市水务局牵头负责贵阳贵安供水、排水管网建设改造工作;市工业和信息化局牵头负责贵阳贵安供电管网建设改造工作;市大数据局牵头负责贵阳贵安通信管网建设改造工作;市文化和旅游局牵头负责贵阳贵安视讯管网建设改造工作;属地政府具体负责抓落实,市相关部门根据自身职责,抓具体工作。

(四)强化监督考核。建立完善目标责任机制,把贵阳贵安地下管网建设工作纳入年度综合目标绩效考核,定期对建设改造工作进行督促检查,对建设改造工作中领导不力、敷衍塞责、工作滞后的单位约谈问责。

(五)营造良好氛围。各级各有关部门要广泛宣传动员,进一步统一思想,全方位、多角度宣传贵阳贵安开展地下管网建设改造工作重要意义,充分调动广大干部群众支持参与建设改造工作的积极性和主动性。通过报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,发现和培植先进典型,及时总结推广建设工作中的好经验、好做法和突出成效,营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

附件:

1.贵阳贵安城镇地下管网建设改造工作领导小组名单及职责

2.贵阳贵安2022—2024年地下管网建设改造计划汇总表 

3.贵阳贵安2022—2024年排水管网建设改造责任分解表

4.贵阳贵安2022—2024年供水管网建设改造计划汇总表 

5. 贵阳贵安2022—2024年燃气管网建设改造计划汇总表

6.贵阳贵安2022—2024年电力地下管网建设改造计划汇总表

    7.贵阳贵安2022—2024年通信管网建设改造计划汇总表 

8.贵阳贵安2022—2024年视讯地下管网建设改造计划汇总表


附件1:

贵阳贵安城镇地下管网建设改造工作领导小组名单及职责


一、领导小组成员名单

组  长:市政府副市长(分管城建工作)

副组长:贵安新区党工委委员、管委会副主任(分管城建工作)

市政府副市长(分管水务工作)

成  员:市政府办公厅副主任(联系城建工作)

贵安新区办公室副主任(联系城建工作)

市发展改革委分管负责人

市工业和信息化局分管负责人

市督办督查局分管负责人

市财政局分管负责人

市自然资源和规划局分管负责人

市生态环境局分管负责人

市住房城乡建设局分管负责人

市交委分管负责人

市水务局分管负责人

市文化和旅游局分管负责人

市大数据局分管负责人

市综合行政执法局分管负责人

市市场监管局分管负责人

市公安交通管理局分管负责人

贵安新区城乡建设局分管负责人

云岩区政府分管负责人

南明区政府分管负责人

花溪区政府分管负责人

乌当区政府分管负责人

白云区政府分管负责人

观山湖区政府分管负责人

清镇市政府分管负责人

修文县政府分管负责人

息烽县政府分管负责人

开阳县政府分管负责人

高新开发区管委会分管负责人

经济技术开发区管委会分管负责人

贵阳综合保税区管委会分管负责人

贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人

贵阳水务集团分管负责人

贵阳供电局主要负责人

中国移动贵阳分公司主要负责人

中国联通贵阳分公司主要负责人

中国电信贵阳分公司主要负责人

贵州广电网络贵阳分公司主要负责人

领导小组下设贵阳地下管网建设改造办公室和贵安地下管网建设改造办公室,贵阳地下管网建设改造办公室设在市住房城乡建设局,市政府办公厅副主任和市住房城乡建设局主要负责人兼任办公室主任;贵安地下管网建设改造办公室设在贵安新区城乡建设局,贵安新区办公室副主任和贵安新区城乡建设局主要负责人兼任办公室主任。办公室人员根据工作需要从贵阳贵安相关单位抽调。

二、领导小组职责

负责组织建立地下管网规划建设协调工作机制及地下管线运行管理综合机制;统筹全市地下管线规划建设运行管理工作;研究贵阳贵安有关城镇地下管网建设管理重大事项。

三、领导小组办公室工作职责

负责领导小组日常事务工作;贯彻落实领导小组的决议、决定,督促检查各项工作责任落实;负责相关文件信息编印、收集、整理及报送;制定年度工作计划,统筹地下管网建设改造项目的推进情况;负责筹备领导小组有关工作会议;完成领导小组交办的其他工作。


权威解读:部门负责人解读丨《贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)》

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